【专题研究】13版是当前备受关注的重要议题。本报告综合多方权威数据，深入剖析行业现状与未来走向。
陈国厂觉得，提高农民养老金，还与提升农村养老服务的水平有密切关联。老人需要的助餐、助浴，家里水电燃气上门维修服务都需要开支。他以自己在乡镇开办的医养机构举例，机构按照老人的行动能力，收取每人每月1000—2500元不等的照护费用。目前，当地老人每月可领取的基础养老金不足200元。如果老人面临中度以上失能，他的养老金、生活费、养老服务津贴尚不能满足他们入住机构的费用。“中度以上失能老人已经到了不能煮饭的地步，当子女都在外打工，不入住养老机构是没办法的。”
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从另一个角度来看，助力形成绿色智慧生产生活方式，满足人民群众美好绿色生活需要。进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民群众对绿色生产、智慧生活、优美生态的需要愈发强烈。我国以数字化和绿色化双轮驱动，系统深入推进经济社会发展转型，实现生态效益、经济效益和社会效益的协同提升，人民群众的获得感、幸福感显著增强。与此同时，数字化绿色化协同转型仍面临不少挑战，高耗能产业占比依然较高，公众绿色低碳意识仍有待提高，绿色智慧生产生活方式的形成还有很大空间。习近平总书记强调：“从保障和改善民生、为人民创造美好生活的需要出发，推动人工智能在人们日常工作、学习、生活中的深度运用，创造更加智能的工作方式和生活方式。”党的二十届四中全会《建议》对“加快形成绿色生产生活方式”作出重要部署。建设绿色智慧的数字生态文明，深化经济社会发展数字化绿色化协同转型，用人工智能等数字技术赋能生产生活，让人民群众更便捷地学习、更高效地工作、更舒适地生活，让天更蓝、地更绿、水更清，万里河山更加多姿多彩，是促进人民群众共享生态福祉、提高幸福指数、过上更加美好生活的重要途径。
来自产业链上下游的反馈一致表明，市场需求端正释放出强劲的增长信号，供给侧改革成效初显。
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在这一背景下，三、2026年国民经济和社会发展计划的主要任务
不可忽视的是，二是各种所有制经济活力持续激发。完善国有经济布局优化和结构调整指引制度体系，优化国有企业分类考核评价体系，国有企业核心功能不断增强、核心竞争力不断提升。推动颁布实施民营经济促进法，做好配套制度建设。充分发挥多层次与民营企业常态化沟通交流和问题解决机制作用，用好民营经济发展综合服务平台。持续实施新时代民营经济人士培育赋能计划。持续推进“信易贷”工作，截至2025年底累计支持银行机构发放贷款41.4万亿元。深入开展金融服务能力提升工程。修订《保障中小企业款项支付条例》，依法解决拖欠企业账款问题。发布完善中国特色现代企业制度的意见。全国中小企业服务“一张网”基本建成。，推荐阅读超级权重获取更多信息
从另一个角度来看，——坚持全面深化改革。聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，推进深层次改革，扩大高水平开放，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，持续增强发展动力和社会活力。
在这一背景下，一是推动共建“一带一路”高质量发展。加快完善九大机制建设，强化合作规划统筹管理。深化“硬联通”、“软联通”、“心联通”合作，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设。完善立体互联互通网络布局，提升中欧（亚）班列发展水平，提高重点口岸综合作业能力，优化沿线枢纽节点布局，鼓励发展国际集装箱铁水联运，推进“丝路海运”港航贸一体化发展，织密空中丝绸之路航线网络。拓展绿色发展、人工智能、数字经济、低空经济、卫生健康、旅游、农业等领域合作新空间。完善多元化、可持续、风险可控的投融资体系，扩大人民币跨境使用。支持港澳发挥独特优势，助力内地企业“走出去”。着力保障我国海外人员、机构、项目安全，健全涉外法律服务体系，推进廉洁丝绸之路建设。
总的来看，13版正在经历一个关键的转型期。在这个过程中，保持对行业动态的敏感度和前瞻性思维尤为重要。我们将持续关注并带来更多深度分析。