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从实际案例来看,自两伊战争至今,伊朗军事组织结构始终是分立状态,总员额12.5万人的革命卫队不向总统负责,直接效忠最高精神领袖,而规模达35万人的国防军,虽在人数上占据绝对优势,享有的发展资源却远不及革命卫队——两者军费开支几乎相当,但革命卫队军人的待遇几乎是国防军的2.5倍。根据伊朗宪法确立的“法基赫监护”理论,最高精神领袖掌握国家最终决定权,有权任命革命卫队司令,武装部队总参谋部也以革命卫队指挥官为主,统筹指挥所有武装力量,这种权力分配从根源上决定了国防军的从属与边缘地位。
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